推动我国工业低碳发展的五大政策建议

　　（一）提高对工业低碳发展政策的认识

　　加大宣传教育力度，正确认识工业低碳发展的内涵与外延，明确工业低碳发展政策对工业低碳发展的影响和作用。动态理解经济增长和碳排放的关系，去除工业低碳发展同工业经济增长的对立看法，深入理解在经济发展的不同阶段，经济增长和碳排放之间存在的不同关系，利用这种关系，因势利导，推动工业实现低碳发展。当前，我国亟需形成共识，把绿色低碳发展作为重要工作加以推动，树立坚定的意志和决心，积极推动工业的绿色低碳发展，加强生态文明建设。

　　（二）加快气候变化相关立法

　　我国工业门类齐全，涉及领域广泛，从传统粗放式发展模式向绿色低碳发展模式转变，涉及方方面面政策法规的调整和完善，随着资源环境约束日益凸显，我国亟需加快相关政策法规的建设和完善，尽快建立企业绿色低碳发展的制度体系和长效机制。在总结日本、韩国等一些发达国家以及我国部分省区气候变化立法一些实践的基础上，加快推进我国的气候变化立法，以为建立碳排放总量控制制度、碳排放交易体系提供更加坚实的法律基础。气候变化立法在借鉴发达国家经验的同时应充分考虑我国发展阶段、发展区域差异等特性。

　　（三）制定工业低碳发展政策体系

　　一是制定我国工业低碳发展的中长期战略。二是结合巴黎协定新形势和我国经济进入新常态，研究制定工业碳排放达峰路线图，探索开展工业碳排放峰值管理。三是针对我国工业发展的不平衡，分阶段分地区分行业分企业建立工业低碳发展政策体系。四是建立长期稳定的低碳技术研发计划，保障低碳技术研发和低碳产品产业化的稳步推进。五是加快我国低碳标准体系建设，在条件允许的情况下，鼓励企业和其他社会团体率先开发相关低碳标准。建立产、学、研、用相结合的低碳技术创新应用服务平台，打造低碳技术创新体系，推动低碳技术和产业化持续发展。

　　（四）发挥碳市场在工业低碳发展中的作用

　　深入研究碳市场对工业低碳发展的促进作用，针对我国不同行业碳排放峰值出现的时间差异，将碳排放交易体系同行业碳排放峰值管理紧密结合起来，充分发挥市场机制的重要作用。针对我国不同区域碳排放峰值出现的时间差异，将碳排放交易体系同区域碳排放峰值管理紧密结合起来，充分发挥碳市场在区域低碳转型中的重要作用。

　　（五）加强企业低碳发展能力建设

　　加强企业在工业低碳发展方面的重要作用。建立企业碳管理平台和碳管理制度，开展碳排放统计、监测和报告，强化从源头、过程到产品的全生命周期碳排放管理。培育大中小企业的低碳发展能力，增强企业绿色低碳生产意识，提高绿色低碳管理水平。发挥碳排放交易市场对企业的激励作用，激励企业积极参与低碳技术、过程和产品的开发。