广州“十二五”发展公共节能

　冼伟雄接受本报专访回应汽车上牌新政热点问题 称若通过努力使公共交通达到世界先进水平估计就不用“限牌”了

　　2012年8月1日下午，记者就广州新车上牌新政的诸多热点问题，对市政协副主席、市交通工作领导小组办公室主任冼伟雄进行了专访。冼伟雄表示，限牌对于广州来说并非一个主动选择，而是一种迫不得已的痛苦选择。此举目的在于，希望通过对中小客车增量发展速度的调控，争取时间大力发展公共交通节能，以此破解城市交通拥堵及大气环境质量持续改善的难题。如果广州通过几年的努力，能使城市公共交通发展达到世界先进城市水平(如香港是88%、东京是83%)，届时，广州中小客车上牌估计也就不用再“限牌”了。

 

　　摇或拍与号码无关不会靓号先拍

　　记者问：广州将通过无偿摇号和网上竞价两种方式产生新车上牌指标。会不会导致所有靓号车牌都拿去竞拍，相对意头没那么好的车牌才拿来摇号?这种有价竞拍的车牌指标与广州目前在推行的汽车吉祥号牌拍卖有什么区别?

　　冼伟雄：不会!无论是无偿摇号还是网上竞价，申请者所获得的只是一个新车上牌的指标。至于他们最终能取得什么样号码的车牌，还必须和现在一样，经由公安部门车辆管理机构的相关程序确定。关于新车上牌指标将如何组织竞价，政府相关主管部门正在研究制定实施办法，办法出来后肯定会向社会公布。

　　将来有关车牌指标的竞价组织工作也会委托给广州产权交易所就像目前的吉祥号牌有价拍卖一样。车牌指标竞价工作实施后，现有的吉祥号牌拍卖也会继续保留。

　　至于车牌指标价格会竞拍到多少，要看市场供需矛盾和缺口到底有多大，相信产权交易所有一套很成熟的办法。

　　限行同时大力发展跨市公共交通

　　记者问：目前，不少市民都是在广州上班在佛山居住，成为在广佛同城化区域里钟摆式运动的一群人，不少市民甚至买的车都是佛山牌照。政府对于解决这群人的出行是否有什么特别的措施?

　　冼伟雄：为配合广州正在实施的中小客车总量调控政策，目前有关部门正在研究制定非本市籍机动车限行措施。对于佛山、东莞、清远等周边城市的驾车者一族，肯定会采取一定限行措施。但在打通与周边城市的高速公路、公共交通互通方面，广州市政府正在加大与周边城市的沟通力度，确保广州通往那里的城市公共交通及跨市公共交通大发展。

　　在公共交通领域推行“831”计划

　　记者问：下一步广州在发展公共交通方面将采取什么样的大动作?

　　冼伟雄：根据《广州市“十二五”交通基础设施建设规划修订》，“十二五”期间，广州预计将投入总计超过2745亿元的资金，用于各项交通基础设施建设。如果加上在公交、出租车等方面的投入，总额绝对超过3000亿元!与“十一五”时期相比，“十二五”期间公共交通体系建设资金投入猛增了六成以上。到2016年，全市公共交通的客流分担率将由目前的60%增加到70%以上，力争达到75%!

　　为此，市交通部门下一步将在城市公共交通领域全面推行“831”计划，全面贯彻市委、市政府公共交通大发展战略，通过大力实施“8个增加”，促进“3个提升”，最终实现“1个总体目标”，打造多模式、多层次、换乘便捷的公共交通服务体系，加快构建 “幸福公交”，服务好广州国家中心城市建设和新型城市化发展。

　　补贴政策既包括新能源车也包括节能车

　　记者问：12万辆指标中专门为环保节能和新能源车切出了10%的配额指标，政府还将提供每辆1万元的财政补贴。请问，目前在市面上有多少款此类型的汽车可供消费者选择，混合动力汽车可以享受这一待遇吗?

　　冼伟雄：汽车保有量的迅速增长不仅带来了严重的交通拥堵问题，也给广州的大气环境污染造成了严重的压力。据环保部门测算，在市民最关注的PM2.5各项污染物排放中，机动车污染排放的“贡献”高达38%。

　　节油就等于是减少排放!通过在机动车增量上牌上严控环保节能标准，选择节油效果超过20%以上的环保车及新能源车，已被证明为有效减少大气污染的重要方法之一。为此，广州此次出台中小客车总量调控管理试行办法特别明确，凡是在今年7月1日之后，新车上牌登记选择节能及新能源车者，市财政将按照每辆1万元的标准提供补贴，以此带动和引导更多的市民和单位共同参与到环保交通行动上来，选择低碳出行方式。

　　我们的政策规定中包括了节能汽车及新能源车两大部分。其中，新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车等，节能汽车则主要是指非插电式混合动力汽车。市民可登录“中机车辆技术服务中心”网站(www.cvtsc.org.cn)或国家工信部官方网站(www.miit.gov.cn)，查询工信部发布的《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》，了解可选购的节能与新能源车的详细车型情况。

　　非插电式混合动力车配套服务设施足够

　　记者问：在纯电动车充/换电站等配套设施建设方面有什么计划吗?推进速度能否与消费者的潜在需求相匹配?

　　冼伟雄：新政策鼓励的清洁能源汽车范围并不仅限于纯电动汽车。在插电式的新能源汽车市场环境非常完善起来之前，市民个人及单位完全可以通过购买节油超过20%以上非插电式的混合动力汽车的方式，参与到环保交通行动中，并享受每车1万元的购车补贴。目前，消费者在广州购买使用非插电式的混合动力汽车，加油/加气都可以通过现有的加油/加气站解决，市场配套服务措施是足够的。

　　至于纯电动汽车所需要的充/换电站等配套服务设施建设，目前，广州市正由发改委牵头，研究制定发展规划。

　　广州公共交通“831”计划

　　8个增加

　　1：增加轨道交通线路。

　　推进在建 6条(段)轨道交通线路建设，启动6条新线建设。

　　2：增加公交线路。

　　力争至2016年全市公交线路达1000条。

　　3：增加水上交通线路。

　　力争至2016年优化新开13条水上巴士线路航线(其中新增3条，优化调整10条);新建4座码头。近期将启动金沙洲至黄沙码头、中大至会展中心等2条航线的开行筹备工作。

　　4：增加公共交通运力投放。

　　2016年常规公交运力总规模达13000台。

　　5：增加公共交通站场设施。

　　2015年全市公交候车亭总数达5000座。

　　6：增加公交与地铁衔接比例。

　　2016年与地铁衔接的公交线比例达80%。

　　7：增加公交专用道里程。

　　8：增加公共交通服务出行指引。

　　3个提升

　　提升公共交通的承载力，提升公共交通网络的通达性、提升公共交通综合服务水平。

　　力争到2016年底累计开通轨道交通里程超过500公里，全市行政区常规公交线路达到1000条规模，城区公交线网密度达4.2公里/平方公里，市区公交车辆达到1.3万台，公交专用道总里程达到300公里，公交线路与地铁的衔接比例达80%，水上巴士航线达到13条，全市公共交通日均客运量达到约1720万人次。

　　1个总体目标

　　实现公共交通出行方式占机动化出行比例达70%的总体目标。