加强专业化管理 促进电力节能服务公司发展

　　2011年我国节能服务行业总产值为1250亿元，比2010年强劲增长了49.5%，国办发[2010]25号《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》等一系列关于合同能源管理的激励政策初显成效。根据《“十二五”节能环保产业发展规划》，到2015年我国节能服务行业总产值将达到3000亿元，也就是说在接下来的4年里，该行业还将以每年25%的增速发展。相对于其他产业，这是一个令人惊喜的预期。

　　国家电网公司积极响应国家号召，认真履行央企责任，目前27个省级电力公司均成立了节能服务公司，其中18家已经通过了国家发改委的备案。这些节能服务公司正在按照国家电网公司节能服务体系建设的总体要求有条不紊地推进各项工作，有些省的电力节能服务公司还做出了不错的成绩。但是我们也应该看到，由于成立时间比较晚以及对节能服务领域还不熟悉等因素，大部分电力节能服务公司也面临着不小的困难。

　　首先，很多电力节能服务公司自身缺少优秀的节能项目管理人员和技术人员，开展能源审计、节能改造方案制定、项目实施和运维等方面的能力和经验不足;其次，客户对合同能源管理机制的认识不足，市场开拓难度大，社会诚信体系不完善，存在项目回款困难的风险;再次，激励政策落实不到位和市场竞争不规范等因素也制约着电力节能服务公司的发展。

　　面对节能市场大好形势和现实困难，电力节能服务公司应加快推进如下几个方面的工作：

　　第一，应加强电力节能服务公司的能力建设。节能服务公司要按照市场化运作的要求，尽快完善公司治理结构，面向全社会选择、配备所需的管理和技术人员。学习、借鉴国内外同行的有益做法和先进经验，找准定位，逐步具备技术实践能力、投融资管理能力、市场开拓能力、项目管理能力和风险控制能力等。

　　第二，发挥自身优势，加强多方合作，确保项目成功。成熟的节能服务公司能够提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等专业化服务。而成立时间较短的电力节能服务公司在选择业务时，要充分考虑自身的核心能力，控制风险，选择其中有优势的业务内容开展服务，其他环节可以整合设备厂商和节能公司共同合作完成。这样既可以降低项目风险，又可以多做项目，形成规模效应，积累经验，这是一条非常有效的发展途径。

　　第三，积极为电网公司的节能项目提供服务。各省成立的电力节能服务公司对电网技术最熟悉，擅长电网方面的节能服务工作。每年各级电网企业都有不少节能改造项目，比如高效变压器更换、无功补偿、谐波治理等，这些项目如果引入节能服务机制，或者采用合同能源管理方式进行运作，将为电力节能服务公司打开一片广阔的市场。电力节能服务公司可以在电网节能项目上充分积累经验，提升能力，为参加更激烈的市场竞争积累丰富的技术和管理经验。

　　第四，按照市场化和专业化要求管理节能服务公司。节能服务是一个充分市场化的产业，竞争非常激烈。截至2011年年底，全国已经有3900多家节能服务公司，其中2339家通过国家发改委的备案，这些公司具备相应的技术优势、市场优势和资源优势，有各自的生存之道。电力节能服务公司要在物资、财务、项目、人员等方面，按照其自身特点进行管理，保证公司规范运作。因此，各主管部门要因地制宜，尽快出台针对电力节能服务公司的各项管理规定，让电力节能服务公司放开手脚，投入到节能服务产业的蓝海市场中，在做好项目，锻炼队伍的同时，完成节能指标，培育新兴产业。